1月23日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》。

中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。黨的十八大以來，制造業(yè)中試持續(xù)推進，促進了技術(shù)迭代、工藝改進和產(chǎn)品創(chuàng)新。但中試服務(wù)體系不健全、自主可控能力不強等問題日益突出，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)的中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。為打造現(xiàn)代化中試能力，支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見：

到2025年，我國制造業(yè)中試發(fā)展取得積極進展，重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力基本全覆蓋，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升，一批自主研發(fā)的中試軟硬件產(chǎn)品投入使用，中試對制造業(yè)支撐保障作用明顯增強。到2027年，我國制造業(yè)中試發(fā)展取得顯著成效，先進中試能力加快形成，優(yōu)質(zhì)高效的中試服務(wù)體系更加完善，中試發(fā)展生態(tài)更加健全，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

堅持五項基本原則，布局現(xiàn)代化中試能力。強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)，強化政策協(xié)調(diào)、加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、突破軟硬件產(chǎn)品、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、拓展全鏈條服務(wù)，完善中試政策體系，促進中試與高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地、先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等政策有機結(jié)合，加強中試信息交流、資源共建共享、產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)同，優(yōu)化配置要素資源。以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，凝練中試共性需求，推動中試科研平臺體系建設(shè)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵用戶單位聯(lián)合攻關(guān)，解決中試瓶頸問題。

《實施意見》提出要加強央地聯(lián)動，引導(dǎo)各地發(fā)揮特色優(yōu)勢，制定有效的落實舉措，對成效顯著地區(qū)加大激勵支持力度。發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等作用，加強信息發(fā)布、供需對接、技術(shù)服務(wù)等工作。充分運用現(xiàn)有資金、基金等政策渠道，帶動社會資本，支持中試創(chuàng)新發(fā)展。落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策，用好首臺（套）、首批次保險補償政策。